湘西花垣县牢记总书记嘱托 坚持“五个建强”推动教育高质量发展-8846威尼斯

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　　2013年11月3日，习近平总书记深入花垣县十八洞村调研，在首次提出“精准扶贫”重要理念的同时，特别强调要“关心下一代教育”。十年来，花垣县牢记总书记嘱托，不断巩固教育脱贫成果，强化教育振兴，坚持“五个建强”推动教育高质量发展。

　　建强领导机制，坚持教育“一线工作法”。一是各级领导坚持“一线督管”。成立由书记、县长任双组长的深化教育改革工作领导小组，全面统筹推进教育领域综合改革，建立县级领导联系包保基层学校制度，推行县委、乡镇党委、部门党组、村级支部“四级书记”沉下身子抓教育的机制，构建了教育齐抓共管的新格局。二是学校领导坚持“一线任课”。出台《推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案》，通过培养一批、选拔一批、调整一批工作方式，选优配强各学校党组织书记和校长；推行教育行政部门领导推门听课、校长兼课任课、副校级领导带头上课、普通教师赛课磨课等制度，学校领导任课率100%。三是教育保障坚持“一线落实”。出台《关于落实教育优先发展战略推动新时代民族教育振兴的决定》等教育强县建设文件，在优先保障基层教育投入、加大基层教育人才引进、优化基层教师队伍建设等15个方面落实了政策保障，基层学校受益率100%。

　　建强投入机制，改善学校办学条件。一是政府投入“保障”到位。健全完善党委、政府投入教育保障机制，确保教育经费“两个只增不减”。2022年，全县教育经费总投入达8.74亿元，同比2013年增加4.68亿元，增长115.27%。十年来，累计投入9.74亿元，新改建、优化学校107所，新增学位1.62万个，小规模学校优化整合率达80%。二是社会投入“辅助”到位。按照社会发展和人民群众需求。十年来，累计调动社会力量办学资金3.2亿元，完成了华鑫学校、胜华学校、大地幼儿园等47所中小学校（幼儿园）的建设或提质改造。三是对口投入“援建”到位。先后争取“教育扶贫、对口帮扶”援建支持资金1.2亿元，陆续获得海军部队、山东省济南市槐荫区、中信建投公司等援建单位支持，新建或完善了排碧“八一”爱民学校、县职业高级中学艺体楼、边城磨老小学教学楼等教育项目建设。

　　建强引培机制，打造专业化教师队伍。一是拓宽培训渠道。实施边城人才“教育名师”计划，定期开展教师暑期集中封闭式全员培训，2022年、2023年连获“全州教师暑期全员培训先进单位”称号。十年来，组织教师参加国培、省培、县培达6.7万人次，完成乡村教师公费定向培养600余人。目前，全县本科以上学历教师占总教师人数的63.51%。二是开辟引进路子。十年来，通过招聘、选调、引进等渠道补充教师1513名，引进急需紧缺高学历人才87人，并落实“工作满6年可获12万元”的人才奖励措施。总体师资、缺门学科教师缺口率较十年前下降21%。三是推行交流机制。调整交流中小学校长90名，选调城区教师到农村学校任教或支教472名。与湖南省衡阳市、山东省济南市槐荫区等地开展教育结对帮扶，双方选派教育骨干挂职交流达189名。

　　建强质量机制，提高教育教学水平。一是推行素质教育提质工程。坚持五育并举，加强思政教育、体育教育、美育教育、劳动教育，助力学生全面发展。积极探索“体校 学校”“基地 学校”的体教融合模式，全县创建国家级体育传统项目学校3所、全国足球篮球特色学校13所、全省摔跤、跆拳道项目试点学校各1所。2021年以来，花垣籍运动员在省民运会、省运会上先后斩获金牌17枚、银牌7枚、铜牌10枚；十八洞村龙欣雨同学创作的太空画《火星人到地球》亮相中国“天宫”空间站；参加国内外珠心算比赛获得团体金牌130余枚、银牌50余枚。二是探索教育集团办学途径。发挥县域优质学校品牌效应和办学优势，采取“龙头校 成员校”方式，统筹县第一高级中学、县职业高级中学、县民族中学等6所城区学校，组建了县第一高级中学教育集团。教育集团在教育管理互通、资源共享、研训联动、质量同进等方面上实现“一体化”办学新模式。三是实施教育质量提升行动。确立“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”攻坚目标，出台教育质量提升攻坚、教师工作量管理、学生“五育并举”质量评价等文件办法，推进全县教育质量“提档升级”。2013年以来，全县高考本科录取人数达5475人，其中“双一流”大学录取574人；2022年，全县高考本科上线人数、本科上线率较2013年分别增长112.04%、16.07%；万人口本科上线人数历史性突破30人，比2013年翻了两倍。

　　建强助学机制，促进教育振兴。一是推行教育资助全覆盖。完善学前至高等教育全覆盖学生资助体系，2016年在全州率先实施贫困家庭学生资助全覆盖。免费输送贫困户、低保户家庭学生共300余人到广州等发达地区技师学院，接受技工教育。十年来，累计发放各类资助金近4.8亿元，惠及学生54万余人次。二是推动帮教举措进家门。出台《县级领导联系包保学校机制》文件，47位县级领导一对一结对包保联系47所中小学校。投入300余万元新建县特殊教育学校。常态化推进“三帮一”“送教上门”等工作，义务教育阶段建档立卡脱贫家庭学生辍学现象实现“动态清零”，九年义务教育巩固率达98.6%、三类残疾儿童入学率达98.75%。三是落实营养补助提标计划。将农村学生营养餐补助标准从5元提高到6元，19757名农村学生受益。完成所有农村营养餐学校食堂提质、设备添置。财政每年预算410万元，实施农村义务教育营养改善“提标增量”，每年惠及学生达2万余名。