彭州市做好“三篇文章”  打造“三个示范”探路县域教育高质量发展-8846威尼斯

　　近年来，彭州市全面贯彻党的教育方针和省委省政府教育强省战略，探索以“三篇文章”、“三个示范”为重点打造县域教育高质量发展的“彭州范式”，获评国家级农村职业教育和成人教育示范县、中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估国家试点县、全国学前教育普及普惠县等称号。

　　一、做好“融合”文章，探索打造教育协同联动示范

　　全面落实省委省政府关于打造“三区一高地”的相关部署，着力以区域融合、城乡融合、产教融合为重点，以协同联动、资源共享、均衡发展为关键，扎实推动县域教育高质量发展。

　　（一）聚力区域融合，共享优质资源。创新落实成都做优做强郊区新城的重大部署，率先推动成都中心城区与郊区新城教育融合发展，实施“优教育·强功能·赢未来”行动，引入成都四中、成都七中、嘉祥学校、宏德学校等8个优质学校资源，打造“蓉北教育七金花”。抢抓成都推进一三联动、建设重点片区的重大机遇，深化“金彭”结对联动，主动承接金牛区优质教育资源下沉，赋能彭州山区教育高质量发展。联合德阳什邡市、重庆渝中区等地共建教育联盟，组建名师工作室76个、共享优质教育资源平台13个，入选首批“成渝地区城乡义务教育一体化发展培育试验区”。

　　（二）聚力城乡融合，补齐短板弱项。坚持把教育作为立市之本、兴市之要，近5年累计投入教育经费近85亿元，年均教育支出占全市财政收入50%以上，其中乡村教育支出占50%以上。把城乡教育设施纳入“幸福美好生活十大工程”同步实施，稳步推进学校（园）餐位配备、校舍提升改造、智慧校园建设等，重点解决“乡村弱”问题，新增学校餐位15680个，餐位配备率均达到60%以上，改造教学场室光环境3010间，优化整合乡村小规模学校11所，县域义务教育优质均衡顺利通过省级评估，基础教育满意度成都市测评得分排名由第十五名跃升至第三名。

　　（三）聚力产教融合，深化研学实践。结合彭州中医药、航空动力、低空经济、旅游康养、现代农业等特色产业，大力推动产教融合发展，引进建设四川省应急管理学院、四川中医药职业学院、四川航空航天职业学院、四川文化艺术学院。坚持促进教育与实践相结合，开辟了6条百里画廊研学体验路线，打造了天府蔬香博览园农式体验基地、中医药文化研学基地、航空科技馆军事教育基地、白鹿音乐旅游研学基地、无人机孵化中心研学基地，面向全省大中小学生开放，有力促进学生全面发展。成功举行四川省中学校长协会论坛活动，发布了“研学旅行与劳动实践彭州共识”，用以指导全省中小学劳动教育和研学实践。

　　二、做好“改革”文章，探索打造教育督导评估示范

　　全面落实省委省政府关于深化新时代教育评价改革的相关部署，以中小学校（园）长任期结束综合督导评估升格国家试点为契机，构建教育督导评估的彭州模式。

　　（一）坚持人与事结合，构建评估指标体系。系统构建综合督导评价指标体系和评估细则，将评估体系分为“基础性评价”和“发展性评价”两个板块。围绕“人”的方面，从学校、教师、学生三个维度，分类制定《任期奋斗目标》，建立“一校一人一档案”；围绕“事”的方面，细化督导评估一级指标8项、二级指标30项、三级指标174项。彭州创新探索的发展性评价指标内容被吸纳进全省、全国上位文件，经验做法获评四川省2023年基础教育督导工作优秀案例一等奖，并写入中国教育督导蓝皮书《中国教育督导报告（2023）》。

　　（二）坚持奖与惩结合，构建考核运用体系。坚持结果导向，制定考核评分管理办法，形成“1 5”考核定级工作体系。鲜明“有奖有惩、能上能下”的工作导向，聚焦目标绩效、职务晋升、荣誉表彰、提拔任用4个方面，对评定为“优秀”的校（园）长进行正向激励；建立约谈提醒、整改观察、岗位调整、降级使用、引咎辞职5项工作机制，反向鞭策评估结果为“良好”以下的校（园）长。试点以来，提拔重用校（园）长19人，激励教师队伍创评成都市级以上荣誉奖项436人次，谈话提醒6人次、调整岗位2人。

　　（三）坚持近与远结合，构建制度规范体系。系统总结近年来开展评估试点的经验，以制度的形式确保试点经验既管当下，也管长远。持续优化党建带团建、队建机制，实现教育系统微党校全覆盖，成功创建市级党建示范校8所；建立“自上而下”的联席会议机制和“自下而上”的问题直报机制，有效解决经费不足、人员流转等突出问题46个；建立校（园）长定期向学校党组织、市教育局、领导小组述职以及跨学校跨区域交流学习制度，三年来定期述职135人次，交流48人。

　　三、做好“特色”文章，探索打造教育品牌培塑示范

　　全面落实省委省政府关于推动教育多样化特色发展的相关部署，因地制宜建设特色学校、打造特色项目、引育特色人才，大力培塑特色教育品牌。

　　（一）彰显传统优势，建设特色学校。在长期的发展中，辖区部分学校逐渐形成了自身的优势领域，比如敖平中学的“艺体特色高中”建设。市级层面出台专门政策，设立专项支持经费，强化组织、评价、激励保障，引导学校因地制宜培塑特色教育品牌，因势利导搭建展示交流平台，打造出一批具有独特内涵的“特色学校”。成功创建全国、省市艺体特色学校85所，成都市首批劳动教育试点学校5所，成都市首批普通高中新课程新教材实施引领、“学科实验基地”学校4所。

　　（二）彰显文化优势，打造特色项目。彭州川剧、音乐、剪纸等文化底蕴深厚，有较强的民众基础，形成了“民间学 学校教”的互动格局。结合彭州文化特色，持续推进中小学特色教育项目建设，打造特色项目180余个，在四川省中小学川剧传习普及展演中实现六连冠，川剧特色项目三度荣获“中国少儿戏曲小梅花”最佳集体节目奖。舞蹈、川剧精彩亮相央视戏曲春晚。2校被省教育厅推荐参加第十七届中国国际合唱节。《基于“五育融合”的小学财经素养教育特色课程体系建构研究》成功申报为国家级课题。

　　（三）彰显创新优势，引育特色人才。创新推行“一核二定三自主”管理，即核定教职工总量，定编制总量、定薪酬标准，教师聘用自主、办学管理自主、经费分配自主，有效解决师资结构性缺编问题，极大促进特色人才引育，全市9万余名师生全部参与“双特”建设。实施名优特教师培育“十百千工程”，优质教师回流势头明显，培养首批教育家型和专家型教师44名、成都市级卓越教师187名，彭州市级名优特教师超1000名。出台普通高中优质特色发展15条措施，高考成绩持续领跑成都郊区新城，连续获得成都市“优秀”等级，获评2023年“以入量出”优秀区（市）县、四川省“基础教育工作先进集体”。