南岸区构建“三三三”治理体系 全力推进全国义务教育优质均衡发展区创建-8846威尼斯

　　南岸区以“三个保障”“三个聚焦”“三个举措”为重要抓手，通过加强基本公共教育服务标准化、专业化、法治化的建设，切实办好更加公平、更高质量的基础教育。

　　一、坚持“三个保障”，全面统筹推进“一号工程”。一是加强党的全面领导。区委区政府将创建全国义务教育优质均衡发展区作为教育高质量发展的“一号工程”，区政府教育督导委将创建纳入政府部门履职考核与督查激励，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、镇街广泛参与的创建领导格局。二是增强政策保障。先后出台《关于推进新时代南岸教育事业高质量发展的实施意见》《南岸区加快义务教育优质均衡发展迎接国家督导评估的攻坚意见》《关于全面推进义务教育优质均衡发展区创建攻坚行动的实施细则》等系列文件，系统实施规划学校建设提速、优质学校挖潜扩容、集团发展人民满意、内涵发展强校提质、基础教育强师计划、综合施策协同攻坚、教育督导助力创建七大攻坚行动，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。三是做好经费保障。严格落实“两个只增不减”要求，坚持财政对教育的主渠道投入，2023年，全区财政对教育投入271,496万元（不含行政事业性收费），其中：一般公共预算教育支出184,949万元，较上年增长1.03%。

　　二、坚持“三个聚焦”，持续优化教育资源配置。一是聚焦科学布局，动态调整资源供给。研拟《南岸区2023-2025年中小学校建设计划分析报告》，根据人口聚集度及流动等因素，科学测算区域学校和学位需求，优化义务教育学校的建设规划。“十三五”以来投入39.69亿元完成新建及改扩建项目26个。稳妥撤销人口迁移生源萎缩的兴隆塆小学、窍角沱小学、广阳小学、新市场小学建制，师生合理分流，融入周边优质学校。二是聚焦补齐短板，扩大优质资源。支持辅仁中学、珊瑚浦辉小学、玛瑙学校等通过“上天入地”“拓区联片”“围廊合室”“空间腾挪”等方式改造校园空间，开辟学生活动场地。指导38所学校采用共建共享、租借等方式，整合高校、区域的体育场馆、社区运动公园、文化活动中心等资源，支援学校解决体育运动场馆不足等问题。将珊瑚实验小学等5所学校改造项目作为城市更新试点，新增教学及教学辅助用房面积1.515万平方米。数字化基础环境办学条件达到规定标准，以点带面推动迎龙小学智慧劳动、珊瑚长嘉汇小学智慧课堂等数字化应用场景建设。2023年，南岸区被评为重庆市智慧教育示范区县。三是聚焦建强师资队伍，强化教师关键作用。近三年为教育系统调剂新增编制73个，向市委编委申请下达周转编制1053个。以集中培训与实践提升相结合的方式开展转岗培训，培养音体美等紧缺学科教师32名。面向全国礼聘17位知名教育专家，建立南岸基础教育发展专家智库；实施“江南菁英”人才计划，现有市级骨干教师369名，区级义务教育阶段骨干教师2027人，占区域义务阶段专任教师总数的29.3%。教师交流轮岗两项指标均提升近20个百分点，超额完成市级考核目标。

　　三、坚持“三个举措”，有效促进素质教育落地。一是全面践行五育并举。贯彻落实党组织领导的校长负责制，将教育的政治属性、战略属性、民生属性落实到“1221”德育工作体系中，即落实《中小学德育工作指南》方案，构建五育融通的德育课程体系，探索“大手牵小手”大思政课体系建设与深化积极心理健康，开展系列主题教育活动与持续深入推进学校家庭社会协同工作，以“新时代班主任”素养培育为重点推进德育队伍荣誉制建设。2024年被教育部评为全国学校家庭社会协同育人实验区。国家级、市级质量监测显示，南岸区学生学业质量优，校际差异小。二是全员参与课程改革。1.0新方案整体推进，2.0新项目全面撬动，3.0新策略强校提质，十年三轮课改迭代升级。以学生发展为主线，聚焦课程、教学、评价三大关键领域，推动学科教学与信息化的深度融合。50个区级课程教学改革种子教师主题研修工作坊，10个学科领雁计划，10余个科学教育特色品牌，建立全市首个青少年科技辅导站，入选首批全国中小学科学教育实验区。三是全域推进集团办学。二十年集团化办学历经1.0品牌输出、辐射引领，2.0规范管理、协同发展，进入3.0制度创新、扩优提质新阶段。组建“名校 ”紧密型、“高校 ”贯通型、“地域 ”与“主题 ”联盟型教育集团35个，构建以集团章程、联盟要约为核心的制度体系，集团资源共建、教学共研、成果共享、文化共生、发展共进，实现优质资源区域100%覆盖。