湖南积极探索开展乡村教师保障性租赁住房建设-8846威尼斯

　　教育工作情况专刊 〔2023〕第25期

　　（总第437期）

　　省委教育工作领导小组秘书组编

　　2023年7月12日

　　湖南积极探索开展乡村教师

　　保障性租赁住房建设

　　近年来，湖南结合教育事业发展实际和教师队伍建设需要，坚持以农村义务教育学校教师周转宿舍为主，持续推进教育系统住房保障工作。据初步统计，截至2022年底，全省已累计建成农村义务教育学校教师周转宿舍11.85万套，有力改善了我省农村义务教育学校教师工作和生活条件，为稳定农村教师队伍，促进城乡教师交流，提高教师的获得感和幸福感发挥了积极作用。

　　领导重视，高位推动。省委、省政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，高度重视教育系统住房保障工作。2019年，时任省委和省政府主要领导作出批示，要求推广泸溪经验，办好乡村教育，尤其要解决好农村教师住房问题。省政府多次召开办公会、专题会，研究教育系统住房保障问题，协调解决土地、资金、立项审批税费减免等一系列问题。各市州、县市区普遍成立了由县委、政府主要领导或分管领导任组长的农村教师周转宿舍建设领导小组，强力推进农村教师周转宿舍建设。常德、岳阳、郴州、怀化等地出台相关文件，将教师周转宿舍和公租房建设列入市级重点建设项目，纳入对县市区政府的绩效考核内容，通过纳入重点民生实事工作机制进行推动。

　　出台政策，强化保障。为推动教育系统住房保障工作规范发展，2014年，省政府印发《关于加快推进农村学校教职工和乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设有关问题的会议纪要》，将全省符合条件的农村学校教师周转宿舍建设统筹纳入当地保障性住房建设范围，城郊结合部的农村教职工工作住房纳入城镇保障性住房范围统筹解决。2019年，省政府印发《关于加强乡村教师队伍建设的意见》，明确要求将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系予以优先保障，将教师周转房纳入教育现代化推进工程中央预算内投资、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的重要内容，加大资金和政策支持力度。省教育厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅等部门也先后出台《关于加快推进农村学校教职工公租房建设的实施意见》《关于加快发展保障性租赁住房的通知》等文件，形成了较完善的教育系统住房保障政策支撑体系。

　　上下联动，推进有力。省教育厅组织编制全省农村学校教师周转宿舍建设规划，配套印发建筑设计标准图集和基本生活用具配备目录，保障周转宿舍建设“经济、实用、适用”。统筹各类教育民生建设项目资金，引导各地加快推进农村义务教育学校教师周转宿舍建设，累计建成周转宿舍1.6万套。省住建厅加强统筹，优先保障农村学校教师公租房建设指标需要，自2009年以来，累计通过政府投资建设教育系统公租房12.8万套，占全省公租房总量的11%，其中乡镇教育系统公租房7.5万套。尤其是衡阳、郴州、湘西、永州、常德、岳阳等市体量均达1万套以上。省发展改革委和省教育厅密切配合，先后编制了“湖南省边远艰苦地区农村学校周转宿舍建设”一期、二期专项规划，统筹边远艰苦地区教师周转房、教育现代化推进工程、教育强国推进工程等中央预算内投资，支持建设农村学校教师周转宿舍2.8万套。各地将周转宿舍建设纳入教育民生实事项目，积极探索创新，加快推进建设。如对教师周转宿舍建设项目实行“五统一”管理，即统一规划、立项，统一勘查、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和结算审计，坚持“一月一督查、一月一通报”，加快建设进度，确保项目质量。常德、衡阳等地采取“中央补助一点、地方配套一点、教师拿一点”的办法筹措建设资金，教师所出资金实行“以息抵租”，搬离后由新入住教师支付。